市場建設司有關負責人介紹說，管理辦法包括總則、銷售行為規范、銷售市場秩序、監督管理、法律責任、附則等6章共36條。管理辦法的主要思路是，堅持以十八屆三中、四中、五中全會確定的改革方向為指引，按照切實轉變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發揮政府作用的有關要求，打破汽車銷售品牌授權單一體制，發展共享型、節約型、社會化的汽車流通體系，推動建立健康的零供關系和安全放心的消費環境，加快推進汽車流通領域供給側結構性改革，促進汽車流通行業健康可持續發展。

 

        記者了解到，管理辦法將在四方面實現改革和突破。一是打破品牌授權銷售單一模式。推進授權銷售與非授權銷售并行，實行多樣化銷售模式，促進汽車市場競爭，激發市場活力，發展共享型、節約型、社會化的汽車流通體系。這對于促進市場競爭、提升流通效率、降低流通成本具有重要意義。

 

        二是促進建立新型的市場主體關系。以問題為導向，針對行業反映的突出問題，著力引導規范汽車供應商與經銷商的交易行為，保證交易公平公正，充分發揮零供雙方積極性，禁止供應商實施單方確定銷售目標、搭售商品、限制多品牌經營及轉售等行為，也禁止經銷商冒用供應商授權開展經營活動。

 

        三是突出加強消費者權益保護。堅持底線思維，注重創造良好的消費環境，把供應商、經銷商作為承擔售后服務責任的雙主體，要求經銷商明示服務內容和價格，尊重消費者的知情權和選擇權，使消費者在購買汽車及售后服務中能夠明白選擇、自由消費。

 

        四是加快轉變政府管理方式。取消了總經銷商和品牌經銷商備案管理制度，強化事中事后監管。從商務主管部門行業管理職能出發，要求供應商、經銷商在全國汽車流通信息管理系統報送基本信息和有關交易信息，明確監督檢查措施，對違法行為給予相應的處罰，有效遏制汽車銷售領域的違法行為。

 

        據介紹，2005年商務部等3部門曾出臺《汽車品牌銷售管理實施辦法》確立了品牌授權銷售體制，這對于提高汽車營銷和服務水平，規范汽車市場秩序，推動汽車消費增長發揮了積極作用。不過，目前，我國已成為世界上最 大的汽車生產國和消費市場，汽車產銷量連續八年蟬聯全球第一，而千人汽車保有量仍低于全球平均水平，汽車市場發展前景廣闊。但是汽車市場競爭不充分、零供關系失衡、服務質量下降等問題日益凸顯，上述辦法已經越來越難以適應汽車市場發展的需要，亟須調整。

經濟參考報 綜合報道