圖表1：2020-2030年英國海上風電裝機容量現狀及規劃（GW）

資料來源：GWEC、韋伯咨詢整理

這意味著，英國未來五年內每年平均需要安裝260座風機，相當于未來十年的每個工作日都有一座風電機被安裝。這一安裝速度還是建立在新風電機的功率是2011-2015年間安裝的風電機的3倍，即10-12兆瓦。目前已簽訂合約在未來十年內投產的海上風電產能約為10吉瓦，其余20吉瓦將需要通過價差合約計劃獲得，其中17吉瓦尚未完全通過規劃審批。

此外，所需的投資水平也將遠高于歷史水平。為了實現40吉瓦的目標，未來十年需要480億英鎊（620億美元）的投資，是過去十年海上風電投資（約240億英鎊）的2倍。

要實現這一目標，將需要大幅增加海上風電機的部署率，同時加大投資，并在計劃時間內大幅加快審批進度。

一、差價合同機制

作為新生事物，海上風電經常被打上成本昂貴的標簽，這也是全球海上風電規模無法與陸上風電和太陽能發電相提并論的主要原因。作為電力市場改革的重要一步，英國政府于2014年推出差價合同政策支持發展低碳電力。在差價合同機制下，發電商通過電力市場出售電力產出，然后獲得電力售價與執行價之間的差價支付，以此避免因電價波動帶來的投資風險，降低項目融資成本。

差價合同英國叫ContractforDifference簡稱CFD，是英國政府支持低碳發電的主要機制，主要通過為項目開發商提供高昂的前期成本和長壽命的直接保護，來防止批發電價的一個波動，從而激勵對可再生能源的投資。簡單來說，就是政府會通過拍賣去確定一個執行價，實際上市場價對比這個執行價會實行一個多退少補。這個差價合同基本上是每兩年拍賣一次，從2015年開始至今，已經大大的促進了行業的發展，并且降低了整體的風電成本。從去年近140英鎊成本，到現在已經降到40英鎊，這么大的降低，短短只用了五六年的時間。一個重要原因就是十分激烈的競爭，促使了這個技術的更新還有降本。2015年的電價鎖定，也吸引了大量的養老基金進入到市場里面，從而降低了整個融資成本的。2019年第三輪差價合同海上風電的價格是最低的。2021年12月份馬上就要進行差價合同的第四輪拍賣，有12個GW的項目，也是歷史以來最大規模的一次拍賣。

這次拍賣會把可再生能源分為三個部分。第一就是陸上風電、太陽能光伏這些承受的技術。第二個就是一些未成熟的技術，比如說像飄浮式海上風電，先進的轉化技術。第三就是海上風電，因為海上風電的競爭都比較激烈，一般英國會把它放到一個類別里面，不讓它影響到其他的類型。其中很重要的就是英國政府頒布的海上風電行業協議，這個會和很多供應鏈的企業息息相關，這個協議承諾到2030年為海上風電項目提供60%的英國內容，而且是包括資本支出的階段，也就是說這個是鼓勵海上風電開發商更多的采用英國本土的供應鏈，也會是差價合同競爭過程中，會被納入考慮的一個因素。

所以作為海外的供應鏈企業，英國十分鼓勵企業到英國建場，實現這個本土制造，在這個政策之下就會有更大的機會被開發商所采納。國際上很多供應鏈企業動作也十分的快，通用電器2021年也宣布了在英格蘭東部市場，生產107米長的葉片，韓國2021年7月份也宣布了在中國市場為海上風電渦輪機生產單裝，并且最終比原計劃增長了150%，預計將會擁有制造世界上最大單裝的能力，他們這個項目最終也是獲得了英國政府的資金支持。

二、投資的支持

英國海上風電供應鏈能力還有投資的支持。英國商業能源和工業部門正在啟動一項海上風電的投資計劃，專門為這個具有重要戰略意義的海上風電供應鏈組建的制造提供重大投資。作為英國政府我們也設定了5個海上風電供應鏈的發展重點，分別是葉片、風塔、單樁、電纜還有深海港，英國政府為港口設立了一項1.6億英鎊的基金，用于建設支持海上風電擴張的新設施，比如2021年3月，英國政府也宣布計劃投資9500萬英鎊在建設新的海上風電港樞紐，建成以后這兩個港口將有能力支持每年開發高達9個GW海上風電項目。

三、營商環境的支持

英國的國土面積不大，他整個國家也就相當于中國的一個廣西省那么大，但是它是世界第五大經濟體，英國也是被世界銀行評為歐洲十大經濟體里面最適合開展商業活動的國家。它的公司稅現在是19%，也是二十國集團里面最低的，吸引的海外投資全球第一，營商環境的便利程度全球排行第八，整體政治經濟環境穩定，國際化的優秀人才聚集，政府也有很多種政策去支持研發還有創新，有很多具體的研發資金還有稅收的鼓勵政策。

2020年，法國、德國、意大利、日本、加拿大、美國和英國的公司稅率分別為32%、29.9%、27.8%、29.7%、26.5%、25.8％和19%。

圖表2：2020年主要發達國家公司稅率對比

資料來源：Bloomberg、韋伯咨詢整理

四、金融服務業支撐

英國特別有名就是他的金融服務業，其中倫敦是世界三大金融中心之一，能夠為企業提供多元化的融資方案，同時也是中國境外最大的離岸人民幣清算中心，現在越來越多的機構也在英國發摘還有設立基金，特別是綠債。英國出口融資部UKEF是世界上第一個出口性的機構，能夠幫助中國公司從英國采購，也能夠支持總部設在英國的中國公司銷售英國原產的商品和服務，同時還能支持中英企業的第三國合作，針對可再生能源項目，他的還款期限可以長達18年百分之一百無條件擔保，最高可達合同總額85%。

五、在中國的機構支持

英國國際貿易部就是英國政府的商務部，在使領館里面在北上廣、重慶、武漢香港都有辦公室，有專門的團隊去支持能源行業。比如最近一個很重要的工作就是第七次中英能源對話，是由英國商業能源及產業戰略大臣，還有中國國家能源局張建華局長共同主持的，會議上也發布了2021、2022年清潔能源合作工作方案，為未來政策領域、商業領域以及研究領域清潔能源的科技合作設立了藍圖，在雙邊友好的框架下，商務合作也很多，像國投電力在英國設立辦公室。這些機構幫助中國企業去了解英國市場和關鍵的政策制定部門、監管部門去建立聯系，也會介紹項目，本地的資源促成各種的合作。