2021年5月28日，生態環境部、商務部、國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、海關總署、國家能源局、國家林業和草原局聯合發布《關于加強自由貿易試驗區生態環境保護推動高質量發展的指導意見》。

 

文件中提出:

 

　　支撐服務國家區域發展重大戰略。支持北京、天津、河北自貿試驗區參與碳排放權、排污權交易市場建設，開展生態環境治理合作，服務京津冀協同發展。推動長江經濟帶沿線自貿試驗區產業轉型升級，建設綠色產業體系，探索走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

 

 

　　支持廣東自貿試驗區創新粵港澳環境科技合作，建設美麗灣區。推動海南在生態文明體制改革上先行一步，為全國生態文明建設作出表率。加快上海、江蘇、浙江、安徽自貿試驗區低碳發展。陜西、湖北、河南、山東自貿試驗區加快產業低碳轉型，發展綠色環保產業，推動黃河流域生態保護和高質量發展。支持成渝地區雙城經濟圈在綠色產品研發設計、生產銷售和物流配送等環節協同配合。鼓勵福建、廣西等自貿試驗區聚焦重點領域開展協同創新，積極參與綠色絲綢之路建設。

 

　　推動能源清潔低碳利用。支持自貿試驗區低碳發展，鼓勵基礎較好的片區建設近零碳/零碳排放示范工程。堅持節能優先，強化重點用能單位節能管理，實施能量系統優化、節能技術改造等重點工程。鼓勵自貿試驗區新（改、擴）建設項目實施煤炭減量替代，優先使用非化石能源和天然氣滿足新增用能需求。推動能源梯級利用，鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互濟的綜合能源項目。推動新型儲能產業化、規模化示范，促進儲能技術裝備和商業模式創新。支持海南建設清潔能源島。堅決遏制“兩高”項目盲目發展。開展綠色能源供應模式試點，在確保安全的前提下，研究試點建設一批兼具天然氣、儲能、氫能、快速充換電等功能的綜合站點。探索開展規模化、全鏈條碳捕集利用和封存試驗示范工程建設。

 

 

　　加快發展綠色低碳交通運輸。推動沿海沿河自貿試驗區大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移，有條件的自貿試驗區新建或改擴建鐵路專用線。實施多式聯運示范工程，支持全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運試點示范創建。鼓勵將老舊車輛和非道路移動機械替換為清潔能源車輛。公共交通、物流配送等領域新增或更新車輛，鼓勵使用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應用電動和天然氣動力船舶。

 

　　積極參與碳市場建設。鼓勵自貿試驗區企業參與碳排放權交易。支持地方自主開展林業碳匯等具有明顯生態修復和保護效益的溫室氣體自愿減排項目。鼓勵北京自貿試驗區設立全國自愿減排等碳交易中心。鼓勵自貿試驗區利用現有產業投資基金，加大對碳減排項目的支持力度，引導社會資本參與氣候投融資試點