低速電動(dòng)車誕生以來(lái)，憑借其造價(jià)便宜、使用便捷等特點(diǎn)，成為三、四線城市民眾的重要代步工具和生產(chǎn)資料，產(chǎn)銷不斷增長(zhǎng)。與此同時(shí)，低速電動(dòng)車行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也顯現(xiàn)出安全性能低、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。

治理低速電動(dòng)車行業(yè)，離不開(kāi)政策的規(guī)范和監(jiān)管。相關(guān)專家表示，低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求，而非與傳統(tǒng)乘用車實(shí)行“一刀切”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模式。

現(xiàn)象:廣受市場(chǎng)歡迎 但環(huán)保、安全等問(wèn)題凸顯

“低速電動(dòng)車與三、四級(jí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配，其性能滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂行枰?，并且不需要特殊的基礎(chǔ)設(shè)施，是一種完全市場(chǎng)化的產(chǎn)品。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示。

在市場(chǎng)化的高速發(fā)展中，尚不成熟的低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)暴露出諸多問(wèn)題：環(huán)保方面，多數(shù)車輛采用鉛蓄電池作為動(dòng)力，電池更新?lián)Q代周期短，廢舊電池產(chǎn)生的鉛、硫等污染物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染;缺乏統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，安全性能差，威脅消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全;使用方面，由于車輛無(wú)需上牌，駕駛者不需駕駛證，致使上路車輛對(duì)交通秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

分析：監(jiān)管政策缺失 行業(yè)無(wú)序發(fā)展

由于缺乏政策引導(dǎo)，低速電動(dòng)車行業(yè)一直處于野蠻生長(zhǎng)狀態(tài)。相關(guān)政策的制定、實(shí)施，或?qū)⒃谝韵路矫嬉?guī)范低速電動(dòng)車的發(fā)展：

一是保障產(chǎn)品質(zhì)量。高市場(chǎng)需求下，市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致電動(dòng)自行車制造商、農(nóng)用機(jī)械制造商等企業(yè)蜂擁進(jìn)入，其生產(chǎn)的車輛在安全、環(huán)保等方面存在重大隱患。建立行業(yè)準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，將有效保障產(chǎn)品質(zhì)量。

二是明確路權(quán)，加強(qiáng)交通監(jiān)管，降低交通事故。當(dāng)前，低速電動(dòng)車路權(quán)不清晰，上路沒(méi)有牌照，公安交管部門無(wú)法對(duì)車輛進(jìn)行管理，交通安全隱患高。

三是對(duì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

求解：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)需求 區(qū)別于汽車

2016年10月，國(guó)務(wù)院確立“規(guī)范一批、升級(jí)一批、淘汰一批”的管理整體思路，對(duì)低速電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展指明了方向。相關(guān)專家表示，低速電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求，而非與傳統(tǒng)乘用車實(shí)行“一刀切”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模式。

具體而言，支持行業(yè)骨干企業(yè)的發(fā)展，達(dá)到整體的行業(yè)規(guī)范;通過(guò)有效手段進(jìn)行具體細(xì)節(jié)規(guī)范，明確政府、企業(yè)責(zé)任;零部件方面，允許各種部件公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展等。