宏觀來(lái)看,今年電動(dòng)汽車(chē)的推廣已經(jīng)進(jìn)入第二波高峰。第一波是以公共領(lǐng)域的電動(dòng)化為主,而第二波則以乘用車(chē)和物流車(chē)的電動(dòng)化為主。特別是物流領(lǐng)域,有更多因素推動(dòng)其加快電動(dòng)化,一是國(guó)家主導(dǎo)的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”正在如火如荼展開(kāi),很多城市都“扛”著節(jié)能減排的硬指標(biāo),想要大規(guī)模推廣新能源汽車(chē),物流領(lǐng)域是不二之選;二是物流領(lǐng)域自身也在不斷追求更低的成本、更高的效率和更科學(xué)的運(yùn)營(yíng)模式,而電動(dòng)化、人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興因素能夠讓物流領(lǐng)域得到進(jìn)一步升級(jí);三是新能源物流配送車(chē)具有行使路程相對(duì)固定、行使里程側(cè)重于中短途、使用頻率較高、方便集中充電等特點(diǎn),因此城市配送中大力推廣新能源物流車(chē)具有很高的必要性。

因此,可以預(yù)見(jiàn)的是,大規(guī)模在城市內(nèi)和城市間推動(dòng)物流電動(dòng)化的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái),新能源物流配送車(chē)即將成為繼新能源客車(chē)之后的另一爆發(fā)點(diǎn),城市物流領(lǐng)域的電動(dòng)化比例將逐漸增加,甚至實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化。

從全球來(lái)看,德國(guó)、美國(guó)等汽車(chē)大國(guó)都十分關(guān)注物流領(lǐng)域的電動(dòng)化進(jìn)程。德國(guó)制訂的《國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》中提出,2020年德國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量將達(dá)到1000萬(wàn)輛,其中物流車(chē)輛占比將達(dá)到20%-30%。而美國(guó)則通過(guò)財(cái)政政策,也在不斷刺激新能源物流配送車(chē)的市場(chǎng)。

我國(guó)對(duì)于物流領(lǐng)域的電動(dòng)化也有著積極性的布局。目前,我國(guó)多個(gè)城市在推動(dòng)物流領(lǐng)域電動(dòng)化上,走在了全球前列。特別是作為國(guó)內(nèi)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的先行城市——深圳,目前新能源物流配送車(chē)保有量已突破4萬(wàn)輛,連續(xù)3年成為全球新能源物流配送車(chē)保有量最大的城市。

二、物流領(lǐng)域的電動(dòng)化仍存在諸多問(wèn)題

推廣應(yīng)用新能源物流車(chē)絕不是政府部門(mén)一廂情愿的事,最終還是需要市場(chǎng)、用戶(hù)來(lái)買(mǎi)單。而用戶(hù)為什么要用新能源物流配送車(chē),主要還是看能否實(shí)現(xiàn)降本增效的目的。但目前來(lái)看,除了深圳、成都等城市外,大多數(shù)城市在新能源物流配送車(chē)的推廣工作上,還存在著諸多不足,尚未體現(xiàn)出降本增效的效果。究其原因,主要體現(xiàn)在政策、路權(quán)、成本、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛性能等方面。

政策預(yù)期方面,整體政策環(huán)境不太穩(wěn)定,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)第四季度集中銷(xiāo)售的現(xiàn)象。此外,國(guó)家新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼正逐漸退坡,地方對(duì)于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的邊界不太明確,對(duì)于補(bǔ)貼購(gòu)置環(huán)節(jié)還是補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)等問(wèn)題尚未摸清。

路權(quán)方面,與燃油車(chē)相比,很多城市新能源物流配送車(chē)的優(yōu)先權(quán)沒(méi)有得到明顯改善,例如上海、北京等城市,均沒(méi)有出臺(tái)對(duì)新能源物流配送車(chē)的通行權(quán)優(yōu)惠措施。因此,在新能源物流配送車(chē)與傳統(tǒng)燃油車(chē)相比的時(shí)候,在通行權(quán)方面并沒(méi)有明顯差別。

成本方面,無(wú)論在購(gòu)置環(huán)節(jié)還是使用環(huán)節(jié),價(jià)格優(yōu)勢(shì)都不夠明顯。首先在購(gòu)置環(huán)節(jié),新能源物流配送車(chē)的購(gòu)置成本要比傳統(tǒng)燃油車(chē)高30%左右,而二手車(chē)價(jià)值又不及傳統(tǒng)燃油車(chē)。其次,在使用環(huán)節(jié),雖然充電費(fèi)用更低,但自建充電樁的成本非常高,而且有些城市電費(fèi)偏高,使用過(guò)程中又需要更換電池等零部件,因此帶來(lái)了更高的使用成本。綜合來(lái)看,新能源物流配送車(chē)相比普通的燃油物流車(chē)而言,價(jià)格優(yōu)勢(shì)不夠明顯。

基礎(chǔ)設(shè)施方面,雖然我國(guó)近年來(lái)大力推廣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,但目前來(lái)看,新能源物流配送車(chē)仍然存在充電時(shí)間長(zhǎng)、找不到充電樁等問(wèn)題。一是充電樁企業(yè)資金緊張,新建充電樁較少,充電樁數(shù)量整體不足;二是已有基礎(chǔ)充電設(shè)施的建設(shè)布局主要以滿(mǎn)足小型車(chē)、私家車(chē)的充電需求為主,與新能源物流配送車(chē)的需求不匹配。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面,在物流配送管理方式上,對(duì)于新業(yè)態(tài)的管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),新能源物流配送車(chē)在載重和維修方面,很多后續(xù)的技術(shù)服務(wù)體系不夠完善。整體來(lái)看,物流領(lǐng)域電動(dòng)化的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍需完善。

車(chē)輛性能方面,新能源物流配送車(chē)整體弱于燃油車(chē)。一是續(xù)駛里程短;二是由于動(dòng)力電池重量原因,載貨能力較差,導(dǎo)致在快銷(xiāo)品運(yùn)輸方面存在明顯缺陷;三是故障率較高,特別是“小三電”故障和涉水故障;四是存在自然風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有有效滅火措施,導(dǎo)致在高貨值商品運(yùn)輸方面存在明顯缺陷;五是冷鏈運(yùn)輸電動(dòng)貨車(chē)在載貨能力和續(xù)駛里程方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

三、對(duì)于推動(dòng)物流領(lǐng)域電動(dòng)化的建議

1.建議對(duì)符合城市配送標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型開(kāi)放路權(quán),允許其在城市全天候、全路段行使,或在不同的時(shí)段和合理的路段,分享公交專(zhuān)用道。

2.進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼政策。建議加大對(duì)于應(yīng)用環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,根據(jù)滿(mǎn)足一定運(yùn)行里程的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。另外,還建議對(duì)充電環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)于自建充電樁的企業(yè)可以進(jìn)行充電設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)貼,或?qū)τ跐M(mǎn)足行使里程的運(yùn)輸企業(yè),根據(jù)充電量進(jìn)行補(bǔ)貼。

3.繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)地方運(yùn)輸主管部門(mén)積極參與新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)施方案的制定。提出新能源物流配送車(chē)在停車(chē)位、充電樁、城市區(qū)域或高速路服務(wù)區(qū)以及港口、碼頭這些地方的布局規(guī)劃,突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用,做好與土地或者城市規(guī)劃部門(mén)的銜接。

4.針對(duì)新能源物流配送車(chē)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的缺陷,希望進(jìn)一步健全和完善技術(shù)準(zhǔn)入、退出的標(biāo)準(zhǔn),以及在使用環(huán)節(jié)和售后環(huán)節(jié)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.建議提高技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻,倒閉企業(yè)重視技術(shù)研發(fā),特別是動(dòng)力電池和相關(guān)驅(qū)動(dòng)技術(shù)的研發(fā),通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)投資,形成產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。國(guó)家層面可以通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)技術(shù)研發(fā)。以美國(guó)為例,其設(shè)立了總量為250億美元的資金,以低息貸款的方式支持廠商對(duì)節(jié)能和新能源汽車(chē)進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn)。

6.建議燃油配送車(chē)輛置換為新能源物流配送車(chē)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼,特別是給5年及5年以上的燃油配送車(chē)置換,給予環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)。

7.建議聯(lián)合保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén),完善新能源物流車(chē)的保險(xiǎn)服務(wù)體系,例如在保費(fèi)結(jié)算時(shí),建議按照扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格來(lái)結(jié)算。另外考慮到新能源汽車(chē)在監(jiān)管上的優(yōu)勢(shì),對(duì)盜強(qiáng)險(xiǎn)等這些險(xiǎn)種也進(jìn)行費(fèi)率的靈活調(diào)整。

8.通過(guò)試點(diǎn)示范,倡導(dǎo)共同配送、智慧配送,提高城市配送配套設(shè)施建設(shè),加快貨運(yùn)車(chē)輛的網(wǎng)約平臺(tái)合法化,實(shí)現(xiàn)“多拉、多跑、多點(diǎn)卸貨”,提高效率。

9.注重就業(yè)和培訓(xùn),特別是對(duì)專(zhuān)業(yè)工程師和技術(shù)人員的培養(yǎng),形成完備的人才儲(chǔ)備。