宏觀來看,今年電動汽車的推廣已經進入第二波高峰。第一波是以公共領域的電動化為主,而第二波則以乘用車和物流車的電動化為主。特別是物流領域,有更多因素推動其加快電動化,一是國家主導的“藍天保衛戰”正在如火如荼展開,很多城市都“扛”著節能減排的硬指標,想要大規模推廣新能源汽車,物流領域是不二之選;二是物流領域自身也在不斷追求更低的成本、更高的效率和更科學的運營模式,而電動化、人工智能、大數據、互聯網等新興因素能夠讓物流領域得到進一步升級;三是新能源物流配送車具有行使路程相對固定、行使里程側重于中短途、使用頻率較高、方便集中充電等特點,因此城市配送中大力推廣新能源物流車具有很高的必要性。

因此,可以預見的是,大規模在城市內和城市間推動物流電動化的時機已經到來,新能源物流配送車即將成為繼新能源客車之后的另一爆發點,城市物流領域的電動化比例將逐漸增加,甚至實現全面電動化。

從全球來看,德國、美國等汽車大國都十分關注物流領域的電動化進程。德國制訂的《國家電動汽車發展規劃》中提出,2020年德國電動汽車保有量將達到1000萬輛,其中物流車輛占比將達到20%-30%。而美國則通過財政政策,也在不斷刺激新能源物流配送車的市場。

我國對于物流領域的電動化也有著積極性的布局。目前,我國多個城市在推動物流領域電動化上,走在了全球前列。特別是作為國內推廣應用新能源汽車的先行城市——深圳,目前新能源物流配送車保有量已突破4萬輛,連續3年成為全球新能源物流配送車保有量最大的城市。

二、物流領域的電動化仍存在諸多問題

推廣應用新能源物流車絕不是政府部門一廂情愿的事,最終還是需要市場、用戶來買單。而用戶為什么要用新能源物流配送車,主要還是看能否實現降本增效的目的。但目前來看,除了深圳、成都等城市外,大多數城市在新能源物流配送車的推廣工作上,還存在著諸多不足,尚未體現出降本增效的效果。究其原因,主要體現在政策、路權、成本、基礎設施、標準、車輛性能等方面。

政策預期方面,整體政策環境不太穩定,導致企業經常出現第四季度集中銷售的現象。此外,國家新能源汽車購置補貼正逐漸退坡,地方對于新能源汽車補貼政策的邊界不太明確,對于補貼購置環節還是補貼運營環節等問題尚未摸清。

路權方面,與燃油車相比,很多城市新能源物流配送車的優先權沒有得到明顯改善,例如上海、北京等城市,均沒有出臺對新能源物流配送車的通行權優惠措施。因此,在新能源物流配送車與傳統燃油車相比的時候,在通行權方面并沒有明顯差別。

成本方面,無論在購置環節還是使用環節,價格優勢都不夠明顯。首先在購置環節,新能源物流配送車的購置成本要比傳統燃油車高30%左右,而二手車價值又不及傳統燃油車。其次,在使用環節,雖然充電費用更低,但自建充電樁的成本非常高,而且有些城市電費偏高,使用過程中又需要更換電池等零部件,因此帶來了更高的使用成本。綜合來看,新能源物流配送車相比普通的燃油物流車而言,價格優勢不夠明顯。

基礎設施方面,雖然我國近年來大力推廣基礎設施的建設工作,但目前來看,新能源物流配送車仍然存在充電時間長、找不到充電樁等問題。一是充電樁企業資金緊張,新建充電樁較少,充電樁數量整體不足;二是已有基礎充電設施的建設布局主要以滿足小型車、私家車的充電需求為主,與新能源物流配送車的需求不匹配。

標準規范方面,在物流配送管理方式上,對于新業態的管理缺乏統一標準,新能源物流配送車在載重和維修方面,很多后續的技術服務體系不夠完善。整體來看,物流領域電動化的相關的標準規范仍需完善。

車輛性能方面,新能源物流配送車整體弱于燃油車。一是續駛里程短;二是由于動力電池重量原因,載貨能力較差,導致在快銷品運輸方面存在明顯缺陷;三是故障率較高,特別是“小三電”故障和涉水故障;四是存在自然風險,沒有有效滅火措施,導致在高貨值商品運輸方面存在明顯缺陷;五是冷鏈運輸電動貨車在載貨能力和續駛里程方面沒有優勢。

三、對于推動物流領域電動化的建議

1.建議對符合城市配送標準的車型開放路權,允許其在城市全天候、全路段行使,或在不同的時段和合理的路段,分享公交專用道。

2.進一步完善財政補貼政策。建議加大對于應用環節的補貼,根據滿足一定運行里程的運輸企業進行運營補貼。另外,還建議對充電環節進行補貼,對于自建充電樁的企業可以進行充電設施的建設補貼,或對于滿足行使里程的運輸企業,根據充電量進行補貼。

3.繼續強化規劃的引領作用,鼓勵地方運輸主管部門積極參與新能源汽車發展規劃以及實施方案的制定。提出新能源物流配送車在停車位、充電樁、城市區域或高速路服務區以及港口、碼頭這些地方的布局規劃,突出規劃的引領作用,做好與土地或者城市規劃部門的銜接。

4.針對新能源物流配送車在技術標準方面的缺陷,希望進一步健全和完善技術準入、退出的標準,以及在使用環節和售后環節等相關技術標準。

5.建議提高技術準入門檻,倒閉企業重視技術研發,特別是動力電池和相關驅動技術的研發,通過研發創新帶動全產業投資,形成產業鏈的協同發展。國家層面可以通過設立專項資金促進技術研發。以美國為例,其設立了總量為250億美元的資金,以低息貸款的方式支持廠商對節能和新能源汽車進行研發和生產。

6.建議燃油配送車輛置換為新能源物流配送車給予相應的補貼,特別是給5年及5年以上的燃油配送車置換,給予環保獎勵。

7.建議聯合保監會等相關部門,完善新能源物流車的保險服務體系,例如在保費結算時,建議按照扣除補貼后的價格來結算。另外考慮到新能源汽車在監管上的優勢,對盜強險等這些險種也進行費率的靈活調整。

8.通過試點示范,倡導共同配送、智慧配送,提高城市配送配套設施建設,加快貨運車輛的網約平臺合法化,實現“多拉、多跑、多點卸貨”,提高效率。

9.注重就業和培訓,特別是對專業工程師和技術人員的培養,形成完備的人才儲備。